国道110线磴口黄河大桥工程及国道110线黄羊木头至磴口段公路工程竣（交）工试验检测招标公告
1、招标条件
国道110线磴口黄河大桥工程******委员会以《关于国道110线磴口黄河大桥工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字〔2021〕1372号）批准建设。初步设计及概算已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于国道110线磴口黄河大桥两阶段初步设计的批复》（内交发〔2022〕198号）文件批准。施工图设计及预算已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于国道110线磴口黄河大桥两阶段施工图设计的批复》（内交发〔2022〕756号）文件批准。
国道110线黄羊木头至磴口段公路工程******委员会以《关于国道110线黄羊木头至磴口段公路工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字〔2021〕1371）号）批准建设。初步设计及概算已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于国道110线黄羊木头至磴口段公路工程初步设计的批复》（内交发〔2022〕425号）文件批准。施工图设计及预算已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于G110线黄羊木头至磴口段公路工程两阶段施工图设计的批复》（内交发〔2022〕861号）文件批准。
项目业主（招标人）为******办公室，建设资金来自交通运输部车购税专项资金和收费公路专项债券。项目已具备招标条件，现对该项目的竣（交）工验收试验检测进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：
国道110线磴口黄河大桥工程位于内蒙古自治区巴彦淖尔市与鄂尔多斯市，项目路线长度11.742公里，全线设特大桥3098m/1座，中小桥44.08m/2座，桥梁比约26.7%；全线设涵洞17道，平面交叉4处，改路工程2处共计3548m，主线收费处1处，养护工区1处。主线设计洪水频率：特大桥为1/300，大、中、小桥、涵洞及路基均为1/100。项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度采用26m，黄河特大桥两侧各设置1m宽排水设施带，桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级，其余技术指标均符合部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）的规定。
国道110线黄羊木头至磴口段公路工程项目路线起点位于临河区黄羊木头，顺接国道110线临河绕城段一级公路终点（国道110桩号K958+315），而后路线沿既有路布设，终点顺接拟建设的国道110线磴口黄河大桥公路工程一级公路起点。路线全长52.925km。本项目设置陕坝连接线全长19.246km，磴口西连接线全长1.121km，三盛公连接线全长3.615km。全线采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度采用100公里/小时，整体式路基宽26米，汽车荷载等级为公路-I级，其他技术指标满足交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）中的规定。
2.2计划服务期：签订合同之日起至提交合格的检测报告之日止（即：具备检测条件后在发包人要求的时限内完成本招标文件规定的所有检测工作并提交合格的检测报告）。
2.3标段划分：本次招标划分为1个标段，划分数据如下表：
标段号 | 项目名称 | 实施里程（km/m） | 招标范围 |
JGJC-1 | 国道 110 线黄羊木头至磴口段公路工程竣（交）工试验检测 | 主线：52.925 连接线：23.982 | 全线的路基、路面、桥梁、房屋建筑、钢结构、绿化等工程实体检测、外观检查和内业资料审查，及发包人根据需要增加、调整的其他内容。 |
国道110线磴口黄河大桥工程竣（交）工试验检测 | 主线：11.742 黄河大桥:3098m |
3、投标人资格要求及相关事宜
3.1本次招标要求投标人具备下列条件：
（1）具有国内独立法人资格及有效企业法人营业执照（提供副本）或事业单位法人证书；
（2）具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程综合甲级试验检测资质（或公路工程甲级检测机构资质），且该试验检测机构在“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”中查询属实且证书状态为“有效”状态；
（3）具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA认证证书）；
******银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供《基本存款账户信息》。）；
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（******/）或“中国执行信息公开网”（******/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5在“国家企业信用信息公示系统”（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。（仅适用于企业）
3.6投标单位、投标单位法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.7根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。
3.8严禁中标人将项目转包或违规分包，经查实按有关规定没收违法所得，处以罚款，依法追究其相应责任，企业计入不良信用记录。
3.9已在本项目中标的施工总承包人及监理人的自有（母子公司或同一法人或具有投资参股关系的均视为自有）试验检测资质单位不允许参加本次投标，否则按无效投标处理。
4、招标文件的获取及相关事宜
4.1领取时间：2025年09月01日至2025年09月08日(法定节假日除外),每日上午08:30至12:00,下午15:00至18:00；
4.2领取网站：登录内蒙古自治区工程项目交易系统（******:9443/tpbidder）获取招标文件。
参加该项目的投标企业登录内蒙古自治区工程项目交易系统进行注册，自行获取招标文件，未经内蒙古自治区工程项目交易系统下载招标文件的投标人其投标无效。详见内蒙古自治区工程交易系统（******:9443/tpbidder）
4.3招标文件价格：每套0.0元。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025年9月24日上午9时30分，开标地点为一张网不见面开标大厅（******:9443/BidOpening）。投标人应在递交投标文件截止时间前，将第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至“内蒙古自治区工程项目交易系统”。技术支持电话：0512-******。
本项目开标采用线上不见面开标方式，开标地点为一张网不见面开标大厅地址（******:9443/BidOpening），投标人无需现场投标，投标人（联合体形式投标的，联合体牵头人代表联合体）应在投标文件递交截止时间前登陆一张网不见面开标大厅地址（******:9443/BidOpening/bidhall/default/login.html）参加项目开标会议。因投标人未按招标文件要求参加开标会议导致投标文件不能解密的，相关责任由投标人自行承担。
5.3、逾期上传的投标文件招标人将予以拒收。
5.4、投标保证金到帐截止时间为投标文件递交截止时间，投标人须在投标保证金到帐截止时间前提交JGJC-1标段2万元投标保证金，其他要求详见招标文件。（根据《关于政府投资工程建设项目分类减免投标保证金的通知》（巴交易发【2025】13号文件规定，投标人提供《投标人免缴投标保证金信用承诺》后，免缴投标保证金。）。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（******）、内蒙古招标投标公共服务平台（******）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（******）、内蒙古自治区公共资源交易网（******）、巴彦淖尔市公共资源交易中心网 (******)上发布。
7、评标办法
7.1本项目资格审查方式采用资格后审。评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。
7.2本项目评标办法详见招标公告及附件。
8、监督部门
监督部门：内蒙古自治区交通运输厅
地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区地质局南街68号
电话：******
邮编：010020
9、联系方式
招标人：******办公室、
******办公室
地址：巴彦淖尔市临河区
联系人：马先生
电话：******
邮编：015000
******有限公司
地址：巴彦淖尔市临河区
联系人：刘女士、李先生
电话：******、******
邮编：015000
10、巴彦淖尔市公共资源交易中心运行服务科
监督电话：******
最高投标限价（不含暂列金额）：
标段 | 大写 | 小写 |
JGJC-1 | 壹佰壹拾肆万肆仟柒佰贰拾叁元整 | ****** |
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
标 段 | 资质等级要求 |
所有标段 | 1、具有国内独立法人资格及有效企业法人营业执照或事业单位法人证书； 2、具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程综合甲级试验检测资质（或公路工程甲级检测机构资质），且该试验检测机构在“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”中查询属实且证书状态为“有效”状态； 3、具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA认证证书）”； ******银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供《基本存款账户信息》。）； |
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
标段号 | 业 绩 要 求 |
所有标段 | 投标人2020年1月1日至今（以合同签订时间为准）承担过1条一级及以上公路竣（交）工质量检测验收项目。 |
注：业绩证明应附合同协议书（或委托书或中标通知书）或行业主管部门（行业质量监督部门或发包人）出具的证明材料原件扫描件或复印件，否则不予认可。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
标段号 | 信 誉 要 求 |
所有标段 | 1、投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）无行贿犯罪行为（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准）。 2、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录； ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单（仅适用企业）； ⑤在“信用中国”网站（******/）或“中国执行信息公开网” （******/shixin/）中被列入失信被执行人名单。 |
注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映。
附录4 资格审查条件(项目负责人最低要求)
标段号 | 人 员 | 最低 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
所有标段 | 项目负责人 | 1 | 1、相关专业高级及以上技术职称； 2、持有交通运输部安全与质量监督管理司（原交通运输部工程质量监督局、交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师证书（专业范围要求同时具有材料、公路、桥梁3个专业，取得道路专业的视为同时具有公路及材料2个专业）或持有交通运输部职业资格中心颁发的公路水运工程试验检测师职业资格证书（专业范围要求同时具有道路工程和桥梁隧道工程专业）； 3、必须在本单位参加社保（以社保机构出具的2024年至今连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）； | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：1、 在《投标文件》拟委任的项目负责人资历表及附件中反映。
2、存在控股、管理关系的母、子公司为项目负责人缴纳社保均视为在本单位工作，但除提供相应的社保缴费证明外还须提供国家企业信用信息截图佐证。
3、根据《建市办函【2019】92号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。
①.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
②.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；
③.属于大专院校所属勘察设计、工程、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；
④.属于军队自主择业人员的；
⑤.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
⑥.有法律法规、国家政策依据的其他情形。
评标办法
（双信封形式的综合评估法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标方法 | ******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先； （3）企业营业执照注册资金金额较高的优先； （4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先（本次招标以在系统中上传投标文件时间为准）。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户； ************银行保函原件（本次不要求原件）。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。 …… |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。 …… |
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、检验检测机构资质认定证书及附表、试验检测资质证书及基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 …… |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分) | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员：20分 业绩：20分 履约信誉：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.4(1) | 技术建议书 （40分） | 机构设置、人员、设备的动员周期及安排(7分) | 机构设置、人员、设备的动员周期及安排针对本项目的特点具有可操作性，得4.2-7 分; |
检测方案及方法(10分) | 检测方案具体、详细、科学;检测方法先进;检测工序安排合理，得6-10 分; |
质量保证体系及确保检测质量的措施(8分) | 质量保证体系健全得力,程序严格,措施易于实施，得4.8-8分; |
安全保障体系及确保安全的措施(7分) | 安全保障体系健全，安全措施周密，操作性针对性强，能提出与当地交警、路政部门交通组织管控方案得4.2-7分; |
后续服务(8分) | 依据检测结果，提出后续建议和方案，方案要求有预算，方案合理得当可行，并需在项目所在地设立服务机构得 4.8-8分。 |
2.2.4(2) | 主要人员 20分 | 人员资格 20分 | 拟投入本项目的主要人员满足资格审查条件（项目负责人）的得15分 （1）在通过第一信封初步评审的基础上，项目负责人每承担过1条一级及以上公路竣（交）工质量检测验收项目的项目负责人或技术负责人加5分，此项最多加5分。 业绩证明以合同协议书（或委托书或中标通知书）或行业主管部门（行业质量监督部门或发包人）出具的证明材料原件扫描件，业绩证明材料中须能体现项目负责人名字，否则不予认可。 |
2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | ①评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 ②评标价平均值的计算［“四舍五入”精确至个位数（元）］： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）； ******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。 ④评标价的偏差率计算公式：偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 ⑤评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率×100× E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，取值为10分；E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本项目 E1=0.2、E2=0.1。 |
2.2.4(4) | 其 他 因素 | 业绩 | 20分 | 通过第一信封初步评审得满分12分； 投标人2020年1月1日至今（以合同签订日期为准）每多承担过1条一级及以上公路竣（交）工质量检测验收类似项目的加2分，此项最多加8分。 业绩证明应附合同协议书（或委托书或中标通知书）或行业主管部门（行业质量监督部门或发包人）出具的证明材料原件扫描件，否则不予认可。 |
履约 信誉 | 10分 | 满足资格审查条件最低要求得10分。 |
需要补充的其他内容： 3.3************************委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.4******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 优先获得投标报价较高的标段的中标资格。 |
| | | | | | |
注：① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定 各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因******************委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
******委员会进行评分的依据。
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